Italia Dall'Estero

[The Economist]

Uno Strano tentativo del governo di Silvio Berlusconi di imbavagliare il sistema giudiziario italiano

Se vivete in Italia e state progettando di commettere un crimine moderatamente grave, come picchiare i vostri figli, o falsificare i bilanci di un’azienda, o anche accoltellare il vostro vicino, presto la legalità potrebbe non essere più d’intralcio. Se una proposta di legge presentata in parlamento questa settimana venisse approvata, significherebbe che i reati qui elencati potranno essere commessi con una probabilità abbastanza elevata di non venire puniti.

La legge proposta, che è supportata dal governo di centro destra di Silvio Berlusconi, suggerisce che le imputazioni mosse contro gli imputati dovranno decadere due anni dopo essere state presentate, a meno che il processo non si concluda prima. Lo stesso limite di due anni sarebbe applicato a tutti i gradi di giudizio ai quali gli imputati (e i pubblici ministeri) hanno diritto secondo la legge italiana, con la conseguenza che tutto il procedimento legale dovrà essere completato entro sei anni.

In un sistema giudiziario sovraccarico, sottofinanziato e rinomato per la sua inefficienza, le probabilità di completare uno qualunque dei tre gradi di giudizio in meno di 24 mesi sono basse. La legge proposta, che verrebbe applicata anche ai processi in corso, escluderebbe gli imputati con precedenti penali, reati per i quali c’è una condanna a 10 o più anni di carcere, e per alcuni crimini gravi come quelli relativi al terrorismo e alla mafia. Ma la magistratura, l’ente che rappresenta i giudici e i pubblici ministeri d’Italia, ritiene che gli effetti della legge sarebbero devastanti. Si stima che più di 100.000 processi dovranno essere conclusi.

Inoltre, la legge proposta avrebbe effetto anche al di là dei confini italiani. Si applicherebbe, per esempio, a violazioni di diritti d’autore, corruzione, contraffazione e l’appropriazione indebita di fondi dell’Unione Europea da parte di cittadini italiani. Uno dei processi che verrebbe interrotto è quello relativo alla frode della Parmalat del 2003 i cui possessori di bond includono vittime italiane e straniere.

La legge sembra una follia, ma non a Silvio Berlusconi. Il mese scorso la corte costituzionale ha annullato una legge che era stata introdotta dal suo governo la quale conferiva a lui (e ad altre 3 alte cariche di stato) immunità dai processi. Il Presidente del Consiglio italiano è già imputato in due processi, per frode fiscale e per corruzione, e ci sono altre inchieste in corso. Se il ddl venisse approvato dal parlamento, dove la sua coalizione ha una sostanziale maggioranza, entrambi i processi verrebbero annullati e probabilmente qualunque imputazione contro di lui in futuro farebbe la stessa fine.

In ogni caso Berlusconi vuole andare sul sicuro. Mercoledì, un suo alleato ha presentato un’altra legge che ripristinerebbe l’immunità parlamentare che esisteva fino al 1993. Entrambe le leggi proposte potrebbero incorrere in una resistenza dura se sottoposte alla corte costituzionale. Ma la loro introduzione rende ancora più probabile che il resto del mandato di Berlusconi sarà dominato (come in passato) dalle sue battaglie legali.

Tutto ciò non è altro che una inutile distrazione da cose più importanti, come tentare di far uscire l’Italia dalla recessione e attuare le necessarie riforme economiche e sociali. I sostenitori di Berlusconi ritengono che l’introduzione dei limiti di tempo renderà la giustizia più veloce. Maurizio Gasparri, leader del suo partito al Senato e maggior sostenitore della legge, ritiene che “se i magistrati lavorassero di più i processi sarebbero più rapidi”. Tuttavia riconosce anche che hanno bisogno di più risorse e afferma che la finanziaria del 2010 aumenterà i fondi per i tribunali.

Anche se il governo mantenesse questa promessa, ci vorranno anni per riparare ai decenni di negligenza ai quali la giustizia italiana è stata soggetta. Nel frattempo se Gasparri e il suo capo hanno la meglio, nella società italiana regnerà ancora più illegalità di adesso.

[Articolo originale "Imposing limits"]